Gemma Legal és el despatx de Gemma Franco, advocada espanyola i catalana especialitzada en licitacions públiques. Acompanya les empreses licitadores cap a ofertes competitives i conformes, i ajuda els òrgans de contractació a dissenyar procediments que resisteixin la fiscalització i el recurs.
Guanyar el contracte i tramitar el procediment són disciplines diferents. Havent estat al costat de l'òrgan de contractació, de la intervenció i de l'empresa licitadora, Gemma entén cadascun des de la perspectiva de l'altre.
Localitzar les oportunitats adequades, llegir els plecs amb precisió i presentar ofertes competitives i correctes en l'àmbit administratiu. Menys exclusions per defectes formals, millor puntuació i una oferta que diu exactament el que l'òrgan de contractació necessita veure.
Redactar els plecs tècnics i administratius, estructurar lots i criteris d'adjudicació, i mantenir l'expedient complet i defensable. Des del primer anunci fins a l'adjudicació i l'execució, el procediment es manté coherent i preparat per a qualsevol control.
Gemma ha redactat plecs, ha assessorat meses de contractació i ha revisat expedients d'acord amb els estàndards de fiscalització del sector públic. Per a una empresa que licita en un procediment espanyol o català, aquesta visió des de dins és la diferència entre una oferta conforme i una exclosa per un defecte formal.
Els plecs tècnics i administratius determinen tota la licitació. Gemma els revisa amb vostè perquè sàpiga amb exactitud què s'exigeix i què podria excloure la seva oferta si es passa per alt.
Una revisió completa de la seva oferta respecte als requisits abans de la presentació, perquè no hi falti res, res no estigui mal identificat ni sigui incorrecte quan arribi a la mesa de contractació.
Els terminis, les garanties i els requisits formals són on es perden bones ofertes. Gemma assessora sobre els detalls fàcils d'equivocar i costosos de corregir un cop presentada l'oferta.
Espanya i Catalunya disposen de les seves pròpies plataformes de contractació, i les regles difereixen de les de la majoria de països. Gemma explica com funciona realment el sistema, perquè una empresa internacional competeixi en igualtat de condicions en lloc de perdre terreny per un procediment desconegut.
Treball especialitzat en tot el cicle de vida del contracte públic, en espanyol, català i anglès.
Anàlisi d'oportunitats, comprovació d'aptitud i solvència, estructuració de l'oferta i presentació a les plataformes de contractació pública.
Redacció i revisió de plecs tècnics i administratius, expedients de contractació i disseny de lots per a òrgans de contractació.
Adequació dels procediments a les directives de la UE i a la normativa espanyola del sector públic, incloent-hi la contractació electrònica i la traçabilitat completa.
Recurs especial en matèria de contractació i recursos administratius, tant en la impugnació com en la defensa.
Acompanyament en fites, nivells de servei, modificacions i règim de penalitats un cop adjudicat el contracte.
Fiscalització prèvia i posterior d'acord amb els estàndards del sector públic, subvencions i mecanismes de finançament de la UE.
Una selecció de procediments de contractació pública: des de contractes de subministrament milionaris fins al manteniment de xarxes completes i el lliurament d'esdeveniments amb termini fix.
Licitació oberta a escala europea, tramitada per procediment harmonitzat, per al subministrament, la instal·lació i la posada en marxa de quatre nous radars meteorològics a Catalunya. Es va adjudicar després de la concurrència de cinc proveïdors internacionals, amb un lliurament estructurat en fites esglaonades al llarg de 128 setmanes.
Licitació oberta dividida en dos lots geogràfics, nord i sud, per al manteniment de la xarxa XEMA. El lot sud, amb 87 estacions, es va adjudicar un 18,19% per sota del pressupost base de licitació, un resultat que va combinar cobertura tècnica i disciplina pressupostària real.
Manteniment preventiu i correctiu de la xarxa de radars meteorològics de Catalunya, amb una durada de dos anys a partir de gener de 2026. El contracte va aplicar preus esglaonats en funció dels temps de resposta, inclosa una reducció de quatre hores i el compromís de vehicles de servei de zero emissions.
Licitació oberta simplificada per al disseny, la construcció, el muntatge i el desmuntatge de l'estand de la Generalitat de Catalunya al Mobile World Congress 2025, celebrat del 3 al 6 de març. L'abast incloïa assistència tècnica, neteja i subministrament elèctric durant l'esdeveniment, sense cap marge al calendari.
Els diners públics mereixen procediments correctes, competitius i capaços de resistir qualsevol control.Gemma Franco
Gemma Franco és advocada col·legiada a Espanya, especialitzada en contractació pública, dret contractual i compliment en el sector públic. La seva experiència abasta l'administració autonòmica, la fiscalització i el control del sector públic, i la pràctica privada, de manera que entén un procediment des de l'òrgan que el publica, la intervenció que el controla i l'empresa que licita.
Com a tècnica de contractació pública, va dirigir la redacció i revisió jurídica de la documentació de licitació i dels plecs administratius, va coordinar meses de contractació i va assessorar sobre una interpretació jurídica coherent entre les unitats tècniques i administratives. En funcions de fiscalització i control del sector públic, va dur a terme fiscalització prèvia i posterior, va redactar informes sobre finançament i subvencions de la UE i va gestionar recursos especials en matèria de contractació. Abans, en la pràctica privada, va assessorar startups i centres de recerca en rondes de finançament i transferència de tecnologia, i va gestionar expedients de contractació de cap a cap.
Actualment treballa com a consultora independent i assumeix encàrrecs en remot amb clients de tot Espanya i de la resta de la Unió Europea.
Tant si prepara una oferta com si tramita un procediment, com abans comenci el treball jurídic, més sòlida serà la posició. Expliqui a Gemma en què treballa i amb quin termini.